习近平总书记指出,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建立现代企业制度,发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力。
下半年以来,公司深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议关于深化国资国企改革的重大决策部署,立足新阶段新任务新要求,紧紧围绕高质量发展目标,聚焦提高核心竞争力、增强核心功能,以改革深化提升行动为契机,按照“定战略、建体系、控风险、抓落实”的总体工作思路,实施一系列重大改革创新举措,推动企业治理能力持续提升。
加强党的领导,在深化“放管服”上下功夫
公司党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用,把党的领导融入企业治理各环节,结合当前实际,及时修订“三重一大”事项决策制度及决策事项主体权责清单表,新增决策事项9项,分类合并或细化拆分事项4项,调整事项18项,进一步明确管控边界和量化标准,厘清各治理主体权责边界,健全了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。根据组织机构和管理模式调整需要,扎实开展管理体系“废改立”工作。截至目前,总部计划修编的各类文件共259个,已完成227,占比88%。通过推动加强党的领导和完善公司治理有机统一,公司党组织在企业治理结构中的地位作用更加明确和巩固,党的全面领导在制度上有规定、在程序上有保障、在实践中有落实,有力保证了公司改革发展始终沿着正确方向前进。
公司牢牢把握放管赋能、向基层放权授权的总基调,结合机构改革及实际工作情况,编制形成对子/分公司的管控事项清单,明确了总部、子/分公司管控分责,及时厘清总部和子/分公司管理界面,提升了分级管控能力,确保公司合法合规经营。在加大放管赋能力度的同时,公司针对不同单位因地制宜、精准施策、分类分层指导,不断完善绩效考核统筹机制,将考核结果与企业薪酬分配、领导人员使用等有机结合,有效激发各层级活力。
加快职能转变,在推行精兵简政上下功夫
自9月份以来,公司加快总部职能转变,优化两级机关职能定位,有序推进“大部门制”改革,以“精简高效、匹配战略”为原则,对组织机构进行调整优化,将原21个总部部门缩减为15个。根据组织机构调整方案,将市场部与投资运营部整合为市场与投资部,采购物流部和资产管理部整合为设备物资部/设备物资采购中心;新成立工程科技部, 将原项目管理部、质量控制部、科学技术研究院、调试运行部等部门职能进行整合;新成立战略发展部。
在组织机构改革基础上,公司持续深化人力资源变革工作,积极对标行业先进单位,对各部门岗位设置和编制数量进行科学分析和细致研讨,明晰各部门岗位需求和相应岗位职责,并制定新的定岗定编工作方案,组织相关部门以及专业公司开展内部岗位竞聘,将总部部门的编制数量精简为156人,进一步充实壮大新能源分公司、基础设施分公司人员力量,提高两家分公司在市场开发、项目履约、成本管控等方面的能力,增强企业整体发展动能。
健全用人机制,在激发内生活力上下功夫
人才队伍建设是国企改革的关键一环,科学的选人用人机制是提升企业活力和效率的关键环节。公司始终将人才队伍建设放在重要位置,深入推进“三项制度”改革,有效激发员工内生动力和创新活力,让人才队伍建设始终与企业发展同频共振。
公司始终坚持“党管人才、服务战略、精准施策、分级管理”原则,畅通道、优结构、提质量、强激励,多措并举打造高素质干部人才队伍。修订并发布《干部管理办法》,将干部层级进行调整,结合业绩考核和综合表现,对中层干部进行全面评价;修订并发布《专家岗位评聘管理办法》,完善员工多通道发展机制,拓宽员工职业发展通道,增加员工横向流动发展机会;顺利完成公司及所属企业班子2022年度契约化考核及2023年度考核责任书签订工作,以指标定责任、以考核促落实,发挥以上率下示范带动效应。下半年以来,公司聚焦高质量人才引进,通过校园招聘,引进优秀应届毕业生150人;通过社会招聘、内部竞聘等方式,引进、挖掘优秀人才70余人,补充了市场营销、资本运营、项目履约等人才缺口,为企业高质量发展提供坚实人才支撑。
目前,公司正积极推进干部契约化管理工作,加快制定中层干部契约化考核方案,通过契约化的目标考核、严格兑现,拉开干部收入差距,打通干部能下的通道,健全领导干部末等调整和不胜任退出机制;对公司员工退出管理办法进行修订,完善聘用协议或劳动合同相关条款,把不担当不作为、考核不达标的退出情形写入,严格执行不胜任退出机制,彻底打通退出渠道;全面推行全员绩效考核制度,对员工考核成绩实行强制分布,对考核成绩落后的员工,利用制度予以降岗、培训、解除劳动合同,确保公司不在岗人数不再增加。加快推进薪酬分配制度改革,秉承“多劳多得、优绩优酬”原则,引进专业咨询公司对现行薪酬绩效制度进行改革调整,使新的岗位薪酬绩效体系改革与公司组织机构、人员岗位安排机制相结合,建立与公司战略发展和新的管控模式相适应的分配体系,实现收入“能增能减”。
改革只有进行时,没有完成时。公司将持续贯彻落实国务院国资委、集团公司党委决策部署,通过深入实施新一轮国有企业改革深化提升行动,加快提高核心竞争力、增强核心功能,切实履行公司核心使命,努力将自身打造成为国际一流的能源建设投资公司,为中国电建集团加快建设世界“一流企业”作出新的更大贡献!